2017年9月8日，，，农业部新闻办公室就耕地轮作休耕试点希望情形举行宣布会，，，农业部莳植业治理司司长曾衍德先容，，，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，，，大豆增添1000多万亩，，，2017年轮作休耕试点面积1200万亩，，，比去年增添584万亩，，，共涉及9个省(区)的192个县(市)。。。

　　2016年6月，，，农业部印发《探索实验耕地轮作休耕制度试点方案》，，，妄想用3-5年时间，，，建设耕地轮作休耕组织方式和政策系统。。。

　　《方案》要求，，，在东北冷凉区、北方农牧交织区等地推广轮作500万亩(其中，，，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩)，，，推广“一主四辅”莳植模式，，，“一主”为实验玉米与大豆轮作，，，“四辅”划分是实验玉米与马铃薯等薯类轮作、实验籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作、实验玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作、实验玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作。。。

　　在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，，，实验“一季休耕、一季雨养”，，，将需抽水浇灌的冬小麦休耕，，，只莳植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆，，，镌汰地下水用量。。。

　　在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，，，建设防护隔离带、阻控污染源的同时，，，接纳施用石灰、翻耕、莳植绿肥等农艺步伐，，，以及生物移除、土壤重金属钝化等步伐，，，修复治理污染耕地。。。一连多年实验休耕，，，休耕时代，，，优先莳植生物量高、吸收积累作用强的植物，，，不改变耕地性子。。。经磨练达标前，，，严禁莳植食用农产品。。。

　　在西南石漠化区连年休耕4万亩(其中，，，贵州省2万亩、云南省2万亩)，，，西北生态严重退化地区(甘肃省)连年休耕2万亩，，，改种防风固沙、修养水分、保唬；；；じ鞑愕闹参，，，同时镌汰农事活动，，，增进生态情形改善。。。在西南石漠化区，，，选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区，，，一连休耕3年。。。在西北生态严重退化地区，，，选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的一季作物区，，，一连休耕3年。。。

　　宣布会上，，，曾衍德指出，，，现在我国耕地恒久处于高强度、超负荷使用状态，，，保存耕地质量退化严重和耕地污染问题突出的问题，，，以及尚有农膜的残留问题，，，包括开展轮作休耕制度试点在内的一系列步伐，，，旨在增强耕地质量保唬；；；ぬ嵘。。。

　　曾衍德先容，，，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，，，大豆增添1000多万亩，，，预计2017年玉米面积调减2000万亩以上，，，将缓解玉米库存压力。。。

　　“实验玉米与大豆轮作，，，能改善土壤理化性状，，，提高耕地地力水平。。。休耕季莳植绿肥等作物，，，在防风固沙、修养水分、保唬；；；じ鞑愕确矫嫫鸬搅似鹁⒆饔。。。”曾衍德先容，，，河北省地下水漏斗区小麦休耕试点，，，平均每亩镌汰用水180立方米，，，共压减地下水开采3.2亿立方米。。。吉林省在东部冷凉区推行玉米大豆轮作，，，每亩节肥30%、节药50%左右;在西部易旱区推行玉米杂粮轮作，，，每亩节水1/3左右。。。

　　曾衍德还称，，，从现有的单产水平和莳植效益看，，，轮作模式中的玉米大豆轮作，，，可凭证1︰3的效益平衡点来测算。。。其他的轮作模式，，，可凭证上一年的收益情形，，，连系市场转变革态调解。。。在休耕上，，，注重收入包管，，，津贴标准以收入不减为条件，，，概略上，，，一熟区的休耕和两熟区的一季休耕，，，每亩津贴500元左右;两熟区的整年休耕，，，每亩津贴800元左右，，，略高于土地流转用度。。。

　　曾衍德体现，，，虽然休耕会镌汰莳植收益，，，轮作的个体品种也可能会导致农民收益镌汰，，，但国家对开展耕地轮作休耕制度试点要给与须要的现金和粮食津贴，，，实验方案中确定了津贴标准基本与原有莳植收益基内情当。。。别的，，，还勉励各地连系国家重点项目建设，，，将耕地轮作休耕制度试点与农业树模区、绿色高产**建设，，，***扶贫县建设和农业可一连生长树模区的建设连系起来，，，提高轮作休耕制度试点的政策实验效果。。。

　　“2017年，，，中央财务安排了25.6亿元的资金，，，比去年增添了11.24亿元，，，其中我们轮作是15个亿，，，休耕是10.6个亿。。。重点用于对肩负轮作休耕使命农户原有的莳植作物收益，，，还包括土地管护投入给予适当津贴。。。”曾衍德说。。。

　　曾衍德还透露，，，农业部将接纳步伐对耕地质量举行保唬；；；ず吞嵘。。。别的，，，还将修订《土地治理法》《基本农田保唬；；；ぬ趵，，，制订《耕地质量保唬；；；ぬ趵，，，依法推进耕地质量治理。。。凭证“取之于土，，，用之于土”的原则，，，研究出台耕地保唬；；；づ獬フ策，，，加大对耕地质量建设的支持力度。。。落实粮食清静省长责任制审核和省级政府耕地保唬；；；つ康脑鹑沃粕蠛，，，强化地方政府耕地保唬；；；ぶ柿康脑鹑。。。同时，，，健全耕地质量监测网络，，，把好占补平衡增补耕地质量验收关。。。